结合滨海新区新一轮开发建设，按照“提升三产、做大二产、优化一产”的思路，以科技进步和机制创新为动力，以开发临港经济、海洋经济、海河经济为主导，以壮大民营经济为依托，以发展现代服务业和先进制造业为重点，加快布局结构和产业结构调整，培育六大支柱产业，形成八大产业基地，转变经济增长方式，提高经济整体素质和综合竞争力。

（一）发展现代服务业
　　围绕滨海新区北方国际航运和国际物流中心的建设，提升地区载体功能、辐射功能和综合服务功能，大力发展港口航运服务业、商务贸易与滨海旅游服务业、城市房地产与生活服务业三大支柱行业，建设港口综合物流、休闲娱乐及滨海旅游服务两个基地，形成港口特色突出、规模较大、功能完善、综合实力强的服务业发展格局，构建滨海新区现代服务业中心。

　　1、发展现代物流业。充分利用天津港货物集散优势和塘沽区服务优势，建设物流设施，培育物流市场，完善区域综合物流网络，营造现代物流发展的优良环境，大力发展现代物流业。

　　支持天津港集装箱物流中心、散货物流中心建设，治理散货物流中心环境，向物流园区导入和延伸各类服务职能，提供方便、快捷、周到的国际化、规范化服务；加快塘沽西部物流基地和物流加工基地的建设，延长物流供应、采购、配送、加工产业链条，努力促进物流节点本地化。培育有规模的物流企业，推进物流企业纳入国际采购供应链，在国际范围内配置资源。吸引更多的跨国物流公司落户塘沽，加快实现本土化经营。发挥政府导向作用，发展物流服务业，构建高效、便捷的物流信息服务平台，提供货物受托、通关、配载、配送、查询、管理的全程信息化服务。

　　2、发展商品流通业。完善布局和设施建设，以经营集约化、营销现代化、市场国际化为目标，建设充满活力的滨海新区现代化商业流通中心，“十一五”期间，全社会商品零售总额年均增长18%左右。

　　继续完善解放路商业街和海河外滩公园及周边的商业设施，加快建设响螺湾商贸旅游区，尽快形成海河南北两岸的景观呼应和功能配套；改善新洋市场经营环境，保持经营特色，重点引进国内外知名连锁企业，不断提高知名度和辐射能力。完善社区便民商业服务网络，推动新型便民商业网点进社区。以建设北方重要商品集散地为目标，构建功能完善、辐射广泛、特色突出的大出大进的市场体系。促进商业和旅游业的相互渗透和融合，扩大人流、物流、资金流和信息流。

　　3、发展旅游业。发挥河海交汇的优势，构建渔民风俗、海洋观光、休闲度假、生态湿地、爱国主义教育为一体的旅游业服务体系。到2010年，年接待国内外游客突破800万人次。

　　构筑“一廊一带两圈”的旅游布局，突出四大旅游主题，重点开发建设八大旅游项目。“一廊”即沿海“蓝色旅游走廊”；“一带”即海河下游“大沽烟云”爱国主义教育景观带；“两圈”即城市中心区的现代商贸旅游圈和北部湿地生态旅游圈。突出“海滨风情”、“湿地生态”、“历史文化”、“都市新貌”四大旅游主题。重点开发建设京津游艇海岸旅游景区、响螺湾旅游区、北塘渔人码头、滨海湖生态风景旅游区、南窑半岛休闲娱乐度假区八大项目。搞好旅游配套设施建设，新建一批档次齐全的星级酒店和休闲娱乐场所，完善旅游区道路、公交专线、停车场、餐饮卫生等设施，加强旅游市场管理，提升旅游服务水平。

　　4、发展金融贸易和中介服务业。配合滨海新区现代化工业基地、国际深水大港的建设和国际贸易的发展，参与产业分工和流通链构建，培育港城特色突出、服务设施完备、网络沟通快捷、运作高效规范的金融贸易商务服务中心。

　　拓展港口贸易，加快加工贸易和转口贸易发展。优化环境，吸引金融机构，发展金融市场，提供高效便捷的金融服务，健全金融服务体系。培育和发展信息和中介机构，积极为国内外知名中介机构来塘创业提供条件，推动会计、审计、律师、评估、公正、仲裁、技术检测和认证等中介机构的规范化、规模化、国际化。做好于家堡地区与天津经济技术开发区金融区的对接，建成集商务办公、金融保险、信息咨询、会务会展和高档住宅为一体的金融商务中心区。在海河大桥以东，通过新港船厂搬迁，建设面向国际海员和海外游客的国际性消费娱乐中心区。

　　5．发展社区服务业。建立和完善社区服务体系，拓展社区服务领域，丰富社区服务内容，满足社区居民的各种需求。探索社区服务社会化、市场化、产业化的新路子，鼓励公益性民间组织进入社区，鼓励社会力量承办各类社区服务业。完善社区服务网络及区、街、居三级信息系统。充分发挥各级社区服务中心作用，加强各类社区服务培训及认证，推进社区服务行业得到全面发展。

（二）发展先进制造业和海洋高新技术产业
　　以自主研发和技术进步为主导，发展壮大海洋油气勘探开采业、石油化工与海洋化工业、船舶与装备制造业三大支柱产业，发展提升海洋高新技术产业，建设海洋油气开采、石油化工与海洋化工、船舶修造与服务、装备制造及加工、高新技术研发与转化五个基地，形成塘沽工业规范有序、布局科学、生产集约、生态优良的发展格局。到2010年，工业总产值达到1500亿元以上，年均增长超过25%。

　　1、建设国家级化工基地。充分利用现有产业基础，以技术现代化、装置大型化、布局集中化为发展方向，大力发展油气开采、原盐生产、石油和海洋化工等支柱型产业，成为滨海新区国家级化工基地的重要组成部分。

　　油气开采和原盐生产。提高勘探水平，加快原油资源开发，重点扩大渤海油田生产能力。2010年前，在渤海海域新建10个以上海上油气田，原油产量力争达到2000万吨以上。长芦海晶集团保持120万吨原盐的生产规模，建立食用盐加工基地，2010年达到20万吨的生产能力。

　　石油和海洋化工。发挥临港成本优势，积极争取在临港工业区建设100万吨乙烯、1500万吨炼油和国家战略石油储备基地项目。天津碱厂形成60万吨重质纯碱、80万吨氯化氨、18万吨丁辛醇等生产能力。大沽化工厂形成100万吨聚氯乙烯、80万吨离子膜烧碱、20万吨聚苯乙烯、55万吨苯乙烯等生产能力。

　　加快建设临港工业区，建成以炼化项目为龙头，以石油和海洋化工、造船及装备制造业和其他临港产业为主导，以循环经济为特色，具有现代化水平和国际竞争优势的可持续发展的国家级生态工业园区，成为滨海新区“海洋经济发展带”和“国家级石化基地”的重要组成部分，到2010年，工业产值达到500亿元以上。

　　2、建设船舶与装备制造基地。以新港船厂和新河重工为依托，加速设施建设和生产能力的提高，建设修造船坞30万吨级2座、20万吨级1座、10万吨级2座、5万吨级1座。建成华北地区规模较大、国内一流的修造船基地。

　　支持中海油工程公司等重点企业，大力发展海上平台及石油开采装备业；支持有实力的企业，大力发展港口施工和港口作业装备制造业；积极为滨海新区国家级石化基地建设配套服务，大力发展石油和海洋化工装备制造业；支持发展海水淡化设备制造业。

　　3、建设海洋高新技术产业基地。发挥临海、临港的资源优势，巩固壮大海洋石油勘察、海洋石油工程、海洋资源综合利用等特色产业，大力发展海洋精细化工、海水淡化、海洋食品、海洋生物与制药等新型海洋高新技术产业。支持长芦海晶集团25万吨级海水淡化工程，建设海水综合利用基地。支持13万吨镁溴、6万吨硝酸钾等产品项目，扩大三聚氢氨、苯甲酸钠等生产规模。发展盐藻胡萝卜素等海洋保健制成品项目。以金水海洋食品科技园建设为核心，形成水产品深加工产业链条。

　　加快发展海洋高新技术开发区。创新管理体制和运行机制，加强土地储备和开发，拓展发展空间，增强发展活力。不断强化研发、孵化、产业化功能和金融、人才等服务支撑体系，自主创新和对外开放并重，加快推进科技成果转化，培育具有鲜明高新技术特点的产业集群。逐步把海洋高新技术开发区建设成为具有较强自主创新能力的研发转化和高新技术产业化基地，具有核心竞争力和辐射带动作用的科技领航区，具有以人为本、资源聚集、生态良好特色的现代化科技新城。到2010年生产总值达到260亿元以上，年均增长40%。

（三）发展现代化滨海特色渔农业
　　发挥“大城市、小农村”的优势，大力推进农业产业化、工厂化、设施化、集约化，发展沿海都市型渔农业，构建现代化的渔农业产业结构，建成工厂化海水养殖及观光农业基地。

　　建设海珍品科研与繁养加工基地。建设“海珍品现代化养殖科技园区”，建成我区北方沿海较大的海洋渔业技术研发基地、工厂化繁养基地和加工配送供应基地。培育对虾、牙鲆鱼、河豚、三疣梭子蟹等优势品种，育苗规模达到20亿尾。开展浅海滩涂增养殖，在南部岸线建设海洋养殖滩涂生态修复区，到2010年采捕面积达到2.5万亩。积极扩大远洋捕捞渔业，远洋捕捞船只达到150艘。大力发展食用菌产业，依托“天津华大生态科技示范园”，建成珍稀食用菌研发、示范、科普、生产、加工和销售基地。构建农业产业化经营体系，扩大和完善海发、金豚、华大、融盛等一批市级农业产业化龙头企业和示范项目，进一步推广公司加协会、加农户的生产模式，延长产业链，到2010年力争建成2家国家级产业化龙头项目，农户产业化经营达到80%以上。建设大型区域性农副产品交易市场。